江蘇省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組深入常州市,對(duì)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的實(shí)施情況開展實(shí)地檢查。此次檢查聚焦法律實(shí)施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱短板,旨在通過精準(zhǔn)監(jiān)督,推動(dòng)水污染治理向縱深發(fā)展,切實(shí)守護(hù)碧水清流。
檢查組一行先后察看了常州境內(nèi)的重點(diǎn)河流斷面、城市污水處理廠、工業(yè)園區(qū)以及部分涉水企業(yè)。通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱臺(tái)賬、隨機(jī)抽查、座談交流等方式,檢查組詳細(xì)了解了當(dāng)?shù)卦诠I(yè)廢水治理、城鎮(zhèn)生活污水收集處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、飲用水水源保護(hù)以及水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面的工作進(jìn)展與法律執(zhí)行情況。
檢查發(fā)現(xiàn),常州市在水污染治理方面取得了積極成效,但對(duì)照法律的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,仍存在一些亟待補(bǔ)齊的短板。例如,部分區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)仍存歷史欠賬,雨污分流不徹底的問題在老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部依然存在;個(gè)別工業(yè)園區(qū)的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系有待進(jìn)一步完善;農(nóng)業(yè)面源污染的精細(xì)化管控仍需加強(qiáng);跨區(qū)域、跨部門的協(xié)同治理機(jī)制也有待進(jìn)一步暢通和強(qiáng)化。這些短板,直接關(guān)系到水污染防治法的落地實(shí)效和長(zhǎng)治久清目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組明確指出,法律的生命力在于實(shí)施。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以法治思維和法治方式破解水污染防治難題。檢查組要求當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門:
一要強(qiáng)化法治意識(shí),嚴(yán)格依法履職。要全面對(duì)照水污染防治法的各項(xiàng)規(guī)定,逐條梳理落實(shí),確保法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。要加大對(duì)違法排污行為的查處力度,提高違法成本,形成有效震懾。
二要聚焦短板弱項(xiàng),實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)。要加快推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)和改造,提升污水收集處理效能;要強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管,推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)和廢水深度治理;要科學(xué)防治農(nóng)業(yè)面源污染,推廣生態(tài)種植養(yǎng)殖模式;要健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提升預(yù)警應(yīng)急能力。
三要健全長(zhǎng)效機(jī)制,凝聚共治合力。要完善跨區(qū)域、跨流域的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,落實(shí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任;要鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督,暢通舉報(bào)渠道;要加大科技支撐力度,推廣先進(jìn)適用的治理技術(shù)。
此次執(zhí)法檢查如同一次高規(guī)格的“法律巡視”,不僅是對(duì)常州水污染防治工作的一次全面體檢,更是對(duì)全省深入貫徹落實(shí)水污染防治法、堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的有力督促。它傳遞出明確的信號(hào):水污染治理必須久久為功,法律的牙齒必須足夠鋒利。唯有堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,才能補(bǔ)齊短板、筑牢防線,讓江蘇的水更清、河更美,為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基底。